中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例
第十一條 查明調(diào)查對(duì)象失職失責(zé)問(wèn)題后,調(diào)查組應(yīng)當(dāng)撰寫(xiě)事實(shí)材料,與調(diào)查對(duì)象見(jiàn)面,聽(tīng)取其陳述和申辯,并記錄在案;對(duì)合理意見(jiàn),應(yīng)當(dāng)予以采納。調(diào)查對(duì)象應(yīng)當(dāng)在事實(shí)材料上簽署意見(jiàn),對(duì)簽署不同意見(jiàn)或者拒不簽署意見(jiàn)的,調(diào)查組應(yīng)當(dāng)作出說(shuō)明或者注明情況。
調(diào)查工作結(jié)束后,調(diào)查組應(yīng)當(dāng)集體討論,形成調(diào)查報(bào)告,列明調(diào)查對(duì)象基本情況、調(diào)查依據(jù)、調(diào)查過(guò)程,問(wèn)責(zé)事實(shí),調(diào)查對(duì)象的態(tài)度、認(rèn)識(shí)及其申辯,處理意見(jiàn)以及依據(jù),由調(diào)查組組長(zhǎng)以及有關(guān)人員簽名后,履行審批手續(xù)。
第十二條 問(wèn)責(zé)決定應(yīng)當(dāng)由有管理權(quán)限的黨組織作出。
對(duì)同級(jí)黨委直接領(lǐng)導(dǎo)的黨組織,紀(jì)委和黨的工作機(jī)關(guān)報(bào)經(jīng)同級(jí)黨委或者其主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以采取檢查、通報(bào)方式進(jìn)行問(wèn)責(zé)。采取改組方式問(wèn)責(zé)的,按照黨章和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的權(quán)限、程序執(zhí)行。
對(duì)同級(jí)黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)干部,紀(jì)委和黨的工作機(jī)關(guān)報(bào)經(jīng)同級(jí)黨委或者其主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以采取通報(bào)、誡勉方式進(jìn)行問(wèn)責(zé);提出組織調(diào)整或者組織處理的建議。采取紀(jì)律處分方式問(wèn)責(zé)的,按照黨章和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的權(quán)限、程序執(zhí)行。
第十三條 問(wèn)責(zé)決定作出后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被問(wèn)責(zé)黨組織、被問(wèn)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在黨組織宣布并督促執(zhí)行。有關(guān)問(wèn)責(zé)情況應(yīng)當(dāng)向紀(jì)委和組織部門通報(bào),紀(jì)委應(yīng)當(dāng)將問(wèn)責(zé)決定材料歸入被問(wèn)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案,組織部門應(yīng)當(dāng)將問(wèn)責(zé)決定材料歸入被問(wèn)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部的人事檔案,并報(bào)上一級(jí)組織部門備案;涉及組織調(diào)整或者組織處理的,相應(yīng)手續(xù)應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月內(nèi)辦理完畢。
被問(wèn)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)向作出問(wèn)責(zé)決定的黨組織寫(xiě)出書(shū)面檢討,并在民主生活會(huì)、組織生活會(huì)或者黨的其他會(huì)議上作出深刻檢查。建立健全問(wèn)責(zé)典型問(wèn)題通報(bào)曝光制度,采取組織調(diào)整或者組織處理、紀(jì)律處分方式問(wèn)責(zé)的,應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式公開(kāi)。
第十四條 被問(wèn)責(zé)黨組織、被問(wèn)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在黨組織應(yīng)當(dāng)深刻汲取教訓(xùn),明確整改措施。作出問(wèn)責(zé)決定的黨組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)督促檢查,推動(dòng)以案促改。
第十五條 需要對(duì)問(wèn)責(zé)對(duì)象作出政務(wù)處分或者其他處理的,作出問(wèn)責(zé)決定的黨組織應(yīng)當(dāng)通報(bào)相關(guān)單位,相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理并將結(jié)果通報(bào)或者報(bào)告作出問(wèn)責(zé)決定的黨組織。
第十六條 實(shí)行終身問(wèn)責(zé),對(duì)失職失責(zé)性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重的,不論其責(zé)任人是否調(diào)離轉(zhuǎn)崗、提拔或者退休等,都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
第十七條 有下列情形之一的,可以不予問(wèn)責(zé)或者免予問(wèn)責(zé):
(一)在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤,尚無(wú)明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤,為推動(dòng)發(fā)展的無(wú)意過(guò)失;
(二)在集體決策中對(duì)錯(cuò)誤決策提出明確反對(duì)意見(jiàn)或者保留意見(jiàn)的;
(三)在決策實(shí)施中已經(jīng)履職盡責(zé),但因不可抗力、難以預(yù)見(jiàn)等因素造成損失的。
對(duì)上級(jí)錯(cuò)誤決定提出改正或者撤銷意見(jiàn)未被采納,而出現(xiàn)本條例第七條所列問(wèn)責(zé)情形的,依照前款規(guī)定處理。上級(jí)錯(cuò)誤決定明顯違法違規(guī)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第十八條 有下列情形之一,可以從輕或者減輕問(wèn)責(zé):
(一)及時(shí)采取補(bǔ)救措施,有效挽回?fù)p失或者消除不良影響的;
(二)積極配合問(wèn)責(zé)調(diào)查工作,主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任的;
(三)黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的其他從輕、減輕情形。
第十九條 有下列情形之一,應(yīng)當(dāng)從重或者加重問(wèn)責(zé):
(一)對(duì)黨中央、上級(jí)黨組織三令五申的指示要求,不執(zhí)行或者執(zhí)行不力的;
(二)在接受問(wèn)責(zé)調(diào)查和處理中,不如實(shí)報(bào)告情況,敷衍塞責(zé)、推卸責(zé)任,或者唆使、默許有關(guān)部門和人員弄虛作假,阻擾問(wèn)責(zé)工作的;
(三)黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的其他從重、加重情形。
第二十條 問(wèn)責(zé)對(duì)象對(duì)問(wèn)責(zé)決定不服的,可以自收到問(wèn)責(zé)決定之日起1個(gè)月內(nèi),向作出問(wèn)責(zé)決定的黨組織提出書(shū)面申訴。作出問(wèn)責(zé)決定的黨組織接到書(shū)面申訴后,應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月內(nèi)作出申訴處理決定,并以書(shū)面形式告知提出申訴的黨組織、領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在黨組織。
申訴期間,不停止問(wèn)責(zé)決定的執(zhí)行。
第二十一條 問(wèn)責(zé)決定作出后,發(fā)現(xiàn)問(wèn)責(zé)事實(shí)認(rèn)定不清楚、證據(jù)不確鑿、依據(jù)不充分、責(zé)任不清晰、程序不合規(guī)、處理不恰當(dāng),或者存在其他不應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)、不精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)情況的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正。必要時(shí),上級(jí)黨組織可以直接糾正或者責(zé)令作出問(wèn)責(zé)決定的黨組織予以糾正。
黨組織、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部濫用問(wèn)責(zé),或者在問(wèn)責(zé)工作中嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,造成不良影響的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
第二十二條 正確對(duì)待被問(wèn)責(zé)干部,對(duì)影響期滿、表現(xiàn)好的干部,符合條件的,按照干部選拔任用有關(guān)規(guī)定正常使用。
第二十三條 本條例所涉及的審批權(quán)限均指最低審批權(quán)限,工作中根據(jù)需要可以按照更高層級(jí)的審批權(quán)限報(bào)批。
第二十四條 紀(jì)委派駐(派出)機(jī)構(gòu)除執(zhí)行本條例外,還應(yīng)當(dāng)執(zhí)行黨中央以及中央紀(jì)委相關(guān)規(guī)定。
第二十五條 中央軍事委員會(huì)可以根據(jù)本條例制定相關(guān)規(guī)定。
第二十六條 本條例由中央紀(jì)律檢查委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條 本條例自2019年9月1日起施行。2016年7月8日中共中央印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》同時(shí)廢止。此前發(fā)布的有關(guān)問(wèn)責(zé)的規(guī)定,凡與本條例不一致的,按照本條例執(zhí)行。
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